Veřejné politiky
Veřejné politiky se snaží změnit chování nejen na makro, ale i na mikro úrovni. To je komplikováno řadou faktorů, například autonomií jednání různých zájmových skupin, obrannými reakcemi a protiopatřeními. I dobře zamýšlené politiky tak snadno mohou vést ke zcela opačným důsledkům. Jak toto riziko dopředu minimalizovat?
Především jejich důsledným testováním, které může odhalit řadu nezamýšlených důsledků ještě před implementací v praxi.
Následující text Nathana Forrestera je aplikací přístupů systémové dynamiky na dynamickou syntézu základních makroekonomických teorií:
"Po mnoho let dominovaly při analýze ekonomických stabilizačních opatření komparativní statické modely. Statické modely ukazovaly, jak zvyšující se agregátní poptávka může v průběhu ekonomického poklesu obnovit plnou zaměstnanost a jak snižující se agregátní nabídka může ochladit přehřátou ekonomiku. V pohledu výsledků těchto statických modelů jsou opatření proticyklického řízení poptávky považována za opatření, která stabilizují hospodářské cykly. V průběhu posledních 25 let prokázalo několik autorů s použitím dynamických modelů, že konvenční opatření proticyklického řízení poptávky může ve skutečnosti destabilizovat hospodářské cykly (viz přehled literatury). Výsledky práce těchto autorů měli však jen nepatrný dopad na všeobecný poznatek o účinnosti opatření proticyklického řízení poptávky a to z těchto dvou důvodů:
Dynamické modely, které použili, byly velmi zjednodušené (model zpravidla tvořily diferenční rovnice druhého až třetího řádu)
Jejich analýzy neřešily rozpor mezi statickými a dynamickými modely.
Tato studie se pokouší oba nedostatky napravit.
Model ekonomiky USA vznikl s použitím čtyř známých teoretických modelů:
- Samuelsonův model multiplikátor-akcelerátor
- Metzlerův model nastavení zásob
- Hicksův model IS-LM a
- model agregátní nabídka-agregátní poptávka.
Tyto čtyři modely byly upraveny a integrovány do jednoho dynamického modelu, který umožňuje spojitou simulaci. Parametry modelu jsou převzaty z existujících údajů, empirických studií a v minulosti publikovaných modelů.
Model generuje dva odlišné režimy cyklického průběhu. Prvním režimem je čtyřletý cyklus velmi podobný krátkodobým hospodářským cyklům ekonomiky USA. Cyklus je generován mechanizmem nastavení zásob a zaměstnanosti. Změny v investování a poptávce po spotřebě nejsou součástí endogenních mechanizmů, které způsobují hospodářský cyklus. Šoky v poptávce mohou stimulovat pohyby v zásobách a zaměstnanosti, ale nevytvářejí cyklický proces přizpůsobování. Ve skutečnosti mají proticyklická opatření v konečné poptávce jen slabý stabilizační vliv na hospodářský cyklus. Druhým cyklickým režimem je mnohem delší, 24-letý cyklus. Tento cyklus je vytvářen interakcí multiplikátoru a akcelerátoru a mechanizmem nastavení zásoby kapitálu. Dlouhý cyklus, na rozdíl od hospodářského cyklu, je generován změnami ve spotřebě a v poptávce po investicích. Dlouhý cyklus modelu nemá v ekonomice USA žádný protějšek. Nicméně, důležitým poznatkem je, že endogenní změny ve spotřebě a poptávce po investicích působí na dlouhodobou dynamiku a nejsou nezbytně nutné při vytváření hospodářských cyklů.
Model dále slouží k prozkoumání dopadu pěti konvenčních makroekonomických stabilizačních opatření. Všech pět opatření je založeno na řízení poptávky; při nízké zaměstnanosti a výstupu zvyšují poptávku a při vysoké zaměstnanosti a výstupu snižují poptávku. Těchto pět opatření je:
- proticyklické transferové příspěvky spotřebitelům,
- proticyklické vládní výdaje,
- odstupňovaná daň z příjmu,
- proticyklické zásahy do zásoby peněz a
- proticyklické zásahy do růstu peněz.
Všech pět opatření je obecné považováno za lék proti výkyvům ekonomických aktivit při hospodářských cyklech. Model umožňuje zkoumat vliv všech pěti opatření na oba typy cyklů. Účinnosti opatření jsou porovnány pomocí několika různých kritérií stability. I když se někdy výsledky podle různých kritérií neshodují, lze tvrdit, že podle nejdůležitějších kriterií stability všech pět opatření destabilizuje hospodářský cyklus a stabilizuje dlouhý cyklus.
Výsledky testů účinnosti opatření vysvětlují zdánlivý rozpor mezi závěry založené na statických a dynamických modelech. Výsledky statických modelů potvrzuje skutečnost, že proticyklická opatření pro řízení poptávky skutečně stabilizují cykly, které jsou vyvolány poptávkou. Výsledky dynamických modelů potvrzuje skutečnost, že stejná proticyklická opatření destabilizují hospodářský cyklus. Rozpor mezi výsledky statických i dynamických modelů nelze urovnat pouze tvrzením, že hospodářský cyklus je způsoben endogenním mechanizmem, který nezahrnuje změny v konečné poptávce. Změny v poptávce jsou důležité pro delší cyklus, který je způsoben oddělenou množinou smyček se zpětnou vazbou. Dva cyklické režimy existují ve stejném modelu současně a fungují prostřednictvím relativně nezávislých mechanizmů. Kromě příspěvku k diskusi o stabilizačních opatřeních, studie poskytuje také dva příspěvky na poli "Systémové dynamiky". Práce zkoumá teoretické a praktické rozdíly mezi několika kritérii stability. Kritéria obsahují jak míru přechodové odezvy, tak pravděpodobnostní odezvy. Teoreticky upřednostňovaným přístupem k měření stability je matice poměrů amplitud. Vlivy opatření na matici poměrů amplitud nelze odvodit přímo z jejich vlivů na přechodovou odezvu. Ve skutečnosti, žádné ze zde důsledně ověřených kritérií stability nepřináší stejné závěry o stabilizačních opatřeních, jako jiná kritéria.
Druhý, důležitější metodologický příspěvek, je technika identifikace důležitých zpětnovazebných smyček. Zjištění dominantních smyček se často provádí metodou pokus-omyl. Experimentální přístup je časově náročný a náchylný k chybám. Nová technika je částečným pokusem zautomatizovat hledání důležitých smyček. Metoda obsahuje výpočet elasticit vlastních hodnot, s ohledem na změny strukturálních spojů v modelu. Smyčky, které obsahují spoje mezi veličinami s velkými elasticitami jsou dominantní. Tato metoda je popsána v poslední kapitole. Zdokonalená technika určuje jednoduché komplexní číslo sdružené s každou smyčkou pro každou charakteristickou hodnotu. Číslo ukazuje, jak důležitá je každá smyčka v každém módu chování systému. Souřadnice komplexních čísel oddělují vlivy smyčky na tlumení a periodu pro módy oscilací."
Další zdroje:
